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备灾救灾

    一、救灾工作  

 备灾救灾是各级红十字会的一项常年重要的工作任务,也是红十字会做各级政府在人道救助领域发挥助手作用的重要体现。近年来我会发扬中华民族“一方有难、八方支援”的传统美德,积极捐款,参与到各类灾害的紧急救助当中来,为灾区奉献爱心,携手人道,救助受各类灾害影响的人们。

 

    2010年6月受强降雨天气影响,我国南方部分地区发生严重洪涝灾害。为应对南方洪涝灾害,陕西省红十字会向全省发出救灾呼吁,号召全社会积极行动起来,踊跃捐款捐物,为灾区民众奉献爱心,支援南方受严重洪涝灾害影响的地区。

 2010年4月14日早晨7点49分,青海省玉树县发生7.1级地震,人民群众的生命和财产遭受重大损失。灾情发生后,陕西省红十字会立即启动应急预案,紧急向青海省红十字会捐款10万元人民币,用于地震灾区的紧急救助。青海玉树地震发生当天,陕西省红十字会立即向社会发出募捐呼吁,同时向全省10个地市红十字会下发募捐通知。全省红十字系统设点值班,接收全省社会各界对灾区同胞的爱心捐赠。截止4月27日上午,省红十字会系统共筹集款物1030.67万元,其中省红十字会机关收到捐款近600笔,共计422.37万元,物资价值36.67万元,市、县红十字会收到捐款443.06万元,物资价值128.57万元。

 2009年秋季以来,我国西南地区旱情持续加重,导致大面积人畜饮水困难,农作物减产,给群众生产、生活造成了严重影响。据国家防汛抗旱总指挥部统计,截至3月23日,云南、贵州、广西、重庆、四川5省区市耕地受旱面积9654万亩(占全国受旱面积的85%),作物受旱7097万亩(重旱2582万亩、干枯1355万亩),待播耕地缺水缺墒2557万亩;有1805万人(占全国受灾人口的79%)、1017万头大牲畜因旱饮水困难。为帮助灾区群众战胜灾害、渡过难关,陕西省红十字会呼吁企业、单位及个人,积极向旱灾灾区捐助献爱心。

 加勒比岛国海地当地时间2010年1月12日16时53分(北京时间13日5时53分)发生里氏7.0级地震(根据中国地震台网测定,海地当地时间2010年1月12日下午发生里氏7.3级强烈地震),此次地震强度大,波及面广,损失严重。根据中国红十字会紧急呼吁精神,陕西省红十字会呼吁社会各界和广大市民积极行动起来,发扬中华民族“一方有难、八方支援”的传统美德,积极捐款,参与到对国际灾害的紧急救助当中来,为海地灾区奉献爱心,携手人道,救助受到地震影响的人们。

 2009年8月8日,台风“莫拉克”重创台湾中南部地区,是台湾遭遇了五十年来罕见的台风灾害,台湾同胞的生命和财产蒙受了重大损失,为帮助台湾同胞克服困难、共渡难关,省红十字会通过中国红十字会总会向台湾红十字组织捐赠人民币10万元,用于台湾同胞的紧急救助或灾后重建工作。

 2009年7月中旬以来,安康市白河、汉阴、岚皋、石泉、汉滨等县区遭受洪涝、泥石流等灾害,为了帮助受灾地区克服困难、恢复生产、重建家园,省红十字会情系灾区,紧急组织23.8842万元的救灾物资送往灾区。

 2008-11-28为积极响应党中央“关爱灾区人民,切实做好灾区人民防寒越冬工作”的号召,帮助我省在汶川地震及自然灾害中受灾市县的群众御冬。省红十字会积极筹措、协调,近日,由中国红十字会总会采购的价值313.2万元的第一批救助物资,其中包括:棉被15000床、棉衣25000件价值223.2万元,大米价值90万元,已陆续运抵我省受灾的汉中、安康、宝鸡等市县。

 2008年5月13日至6月6日“5.12”特大地震给四川及我省灾区人民生命和财产造成巨大损失。灾害发生后,省红十字会在第一时间紧急启动救灾应急预案,全力以赴投入抗震救灾斗争。省红十字会本级接受募捐款物总计12760.83万元。其中资金11371.83万元(省红十字会本级接收5674万元,中国红十字会总会支援4500万元,中国红十字基金会支援100万元,兄弟省市红十字会支援1097.83万元);物资价值1389万元。另外,各设区市红十字会社会募捐款物总计3859.86万元。其中资金3425万元;物资价值434.86万元。省红十字会共发放救灾款物总价值4296.43万元。其中,通过四川省红十字会向四川灾区汇款2264.21万元;向省内汉中、宝鸡、安康灾区汇款330万元,由当地红十字会就近采购灾民急需生活用品;通过省财政厅救灾资金专户发放我省伤病人员救治费250万元,死亡人员抚慰金57万元。向省内汉中、宝鸡、安康灾区发运救灾物资(品种主要有帐篷、棉被、衣物、方便食品、消毒液、面粉、手电筒等)价值1395.22万元。

 2008年 5月16日至18日,渭南市6县(区)遭受大风、冰雹袭击。据统计,造成全市21.3万人受灾,损害农作物16.3万公顷,造成直接经济损失2.15亿元,其中农业直接经济损失2.13亿元。  5月29日,省红十字会紧急下拨50万元救灾款,用于购置白水县贫困果农的防灾设备。

 2008年5月12日四川汶川特大地震发生后,截止5月27日,省红十字会共募集社会各界捐款5300多万元,收到各方捐助的物资价值超过1000万元。5月27日,省红十字会又通过四川省红十字会向地震灾区捐款2000万元,其中500万元用于四川灾区学校恢复建设项目。加上前两批紧急汇往四川灾区的235万元,省红十字会投入四川灾区的善款已达2235万元。在支援四川灾区的同时,省红十字会向我省地震重灾区多批次紧急下拨救灾款物总价值1619万元,其中紧急救灾款280万元,救灾物资价值共计1339万元(包括省会库存物资和紧急采购物资)。品种主要有帐篷、棉被、衣物、毛毯、衣服、肠道消炎药、消毒水、手电筒、面粉、方便食品、饮用水、彩条布、油毡等,已七批次分别送到宁强、略阳、南郑、西乡、陈仓、千阳、凤翔、太白、紫阳等重灾区。目前,省红十字会送往四川地震灾区和我省重灾区的救灾款物共计3854万元。

 2008年5月12日四川汶川地震灾害以来,省红十字会从5月13日至22日下午6点,共募集社会各界捐助款物共计4097万余元。地震灾害发生后,省红十字会即通过四川省红十字会已向地震灾区捐款235万元,同时,向我省灾区下拨救灾款280万元,其中汉中灾区130万元,宝鸡灾区120万元,安康灾区30万元。在紧急救灾中募捐组织了价值共计593万元的救灾物资(包括省会库存物资),有帐篷、棉被、衣物、毛毯、衣服、肠道消炎药、消毒水、手电筒、面粉、方便食品、饮用水、彩条布、油毡等,已多批次送往略阳、宁强、南郑、陈仓、千阳、紫阳等灾区。为了加强我省红十字会救灾工作,中国红十字会总会秘书长王海京赶赴我省受灾严重的汉中略阳和宁强察看灾情,指导抗震救灾工作。省红十字会领导也先后三次深入重灾县勘察灾情,组织基层红十字会抗震救灾工作。目前,省红十字会除继续动员社会各界向地震灾区捐款捐物外,正全力以赴开展本省灾区紧急救助工作。并积极向中国红十字会总会反映灾情和救助需求,争取更大支持。

 2008年5月13日至18日面对四川汶川5月12日地震灾害,省红十字会于5月13日晨启动紧急救灾应急预案,一是省红十字会立即向四川汇去10万元救灾款,并致电慰问,表达陕西人民对四川灾区人民的关爱之情。二是立即向全省发出为抗震救灾募捐紧急呼吁,号召社会各界积极行动起来,为地震灾区群众献爱心。三是立即召开抗震救援会议,部署安排紧急救援工作。全会及直属单位的工作人员全力以赴,夜以继日,不怕疲劳,全身心投入到抗震救灾工作中。四是在西安市设立了17个募捐点,以方便广大市民就近捐款。从5月13日至18日共募集社会各界款物共计2475万元,其中,救灾款 2300余万元,救灾物资175万余元。五是紧急开展救灾工作。通过四川省红十字会先后向地震灾区捐款140万元。向省内共发放救灾款220万元,其中汉中灾区发放救灾款130万元,宝鸡市发放救灾款60万元,安康市发放救灾款30万元。同时组织了价值共计593万元的救灾物资,包括帐篷、棉被、衣物、毛毯、衣服、肠道消炎药、消毒水、手电筒、方便食品等,分两批送往汉中市略阳、宁强灾区,宝鸡市陈仓、千阳灾区,安康市紫阳灾区。六是及时向中国红十字会总会上报了我省部分市县受灾情况,得到了总会的重视,总会领导率救灾工作组来陕考察灾情。5月13日至18日,省红十字会已向四川灾区捐赠救灾款140万元, 省内共发放救灾款220万元,其中汉中灾区救灾款130万元,宝鸡市灾区救灾款60万元,安康市灾区救灾款30万元.同时组织了救灾物资价值共计593万元,包括帐篷、棉被、衣物、毛毯、衣服、肠道消炎药、消毒水、手电筒、方便食品、肠道消炎药等,分二批发往汉中的略阳和宁强灾区,宝鸡的陈仓和千阳灾区,安康的紫阳灾区。

 2008年1月10日以来,全国出现了较大范围的强降雪(冰)天气,有21个省(区、市、建设兵团)遭受冰雪灾害,造成死亡107人,失踪8人,紧急转移安置151.2万人,直接经济损失1111亿元。我省也遭受到50年不遇的强降雪,10个市18个县(市、区)185万人程度不同受灾,4000多间民房倒塌,许多农田作物受灾,多处供水管网受冻破损。灾害发生后,省红十字会采取多种措施,积极开展了抗击雪灾,实施人道救助工作,取得了重大成效。一是启动救灾应急预案,及时向各市(区)红十字会下发《关于积极开展雪灾救助工作的紧急通知》,要求各级红十字会紧急行动起来,投入到抗雪灾工作中去,切实做好雪灾的各项救助工作。二是广泛开展募捐活动,通过新闻媒体和网站动员社会力量捐款捐物救助灾民。截至2月25日,募集款物共计77.8万元,其中:现金66.9万元,物资10.9万元。三是及时调查核实灾情,向中国红十字会报告,向兄弟省市区红十字会求援。共争取到中国红十字会总会棉衣1500件,李连杰“壹基金”5万元,上海市红十字会50万元,澳门红十字会9.9万元,波司登羽绒服150件。四是迅速实施了三批救助,及时将救灾物品在受灾群众急需时发到灾民手中。第一批1500件棉衣于1月25日送达受灾严重的渭南市白水县,26日发到灾民手中;第二批5000床棉被和80吨面粉、150箱药品、羽绒服150件总价值109万元于2月27日送达咸阳、延安、渭南、商洛市的泾阳县、旬邑县、延长县、黄龙县、宜川县、富平县、合阳县、华县、镇安县、榨水县;第三批1000床棉被和8.3万吨面粉也将于近期送达灾区。截至目前,向灾区共发放救灾款物总价值126.1万元。

 2007年7月中旬以来,我省先后遭受了三次严重暴雨袭击,其中汉中、安康、商洛三地的20个县(区)持续暴雨,引发山洪爆发和严重泥石流灾害,许多房屋和大面积农田被冲毁,给当地人民生命财产造成严重损失。据不完全统计已有204.62万人受灾,死亡53人,失踪63人,房屋损毁214770间,农作物受灾面积128.78千公顷,直接经济损失达14.59亿元。  面对灾情,省红十字会按照救灾预案快速反应,立即行动。一是通过省上新闻媒体和网站紧急向社会发出募捐公告,公布捐助热线、救灾专用账号,组织工作人员和志愿者到企业、机关、社区进行募捐宣传和动员。二是加强与有关应急部门和灾区一线红十字会的联系和沟通,随时掌握第一手资料。加强值班工作,24小时安排有专人值班。三是灾情发生后组成紧急工作组,由会领导亲自带队,深入灾区,实地了解灾情,指导和协调当地红十字会救灾工作。四是迅速向中国红十字会总会上报灾情,争取援助。五是紧急筹措、调运救灾物资,第一时间送往灾区帮助受灾群众解决生活困难。六是组织志愿者,积极参与救灾抢险和疾病防控等工作。中国红十字会总会十分关注我省灾情,对我省红十字会的救灾工作给予了大力支持,及时援助两批价值45.36万元的面粉和棉被支援我省重灾区,澳门红十字会得知我省灾情后,也及时通过中国红十字会总会向我省捐赠了9.7万元救灾款。截至目前,省红十字会已将价值158.1405万元的救灾物资,有面粉、棉被、衣服、药品、照明器材等于7月17日、8月4日、8月11日分三批送往受灾严重的汉中、商洛、安康市的10个县2个区,并通过当地红十字会及时发放到困难群众手中。

 2007年7月初以来,我省普降中到大雨。其中南部汉中、安康、商洛三地的20个县(区)持续暴雨,引发山洪爆发、泥石流,导致大面积山体滑坡、多数房屋被损毁、大面积耕地被毁坏。据统计共有151.22万人受灾,死亡8人,房屋损毁144770间,农作物受灾面积128.780千公顷,直接经济损失达8.21亿元。面对灾情,省红十字会快速反应,紧急行动,在迅速查清灾情的同时,火速制定救灾工作计划:7月12号向总会上报了具体灾情,请求帮助;13号总会向我省红十字会调拨了价值为153600元,3000床棉被,16号筹集好第一批救灾物资。 7月17日,省红十字会将紧急调集组成的首批救灾物资,有3000床棉被(总会);面粉20吨;感冒灵片100箱;衣服(男女装、童装)48箱;夏凉被10箱;毛毯1箱等总价值54万元。这些物资现已分别送往受灾最严重的商洛市的柞水县、镇安县及安康的紫阳县和汉中的佛坪县、洋县。根据救灾工作的需要,省红十字会依照“红十字会法”赋予的职责,按照“红十字救助规则”,于7月19日通过省上新闻媒体向社会发出募捐公告。呼吁社会各界伸出援助之手,帮助灾民渡过难关。

 2006年5月12日,陕西省红十字会派员押送首批救助物资赶赴米粮镇事故现场,对镇安县金矿矿尾库溃坝事件受难者进行救助。省市红十字会共向灾区投放面粉8000公斤、棉被220床。这批救助物资已于5月12日连夜分发到了当地最需要救助的群众手中。

 2005年7月17日晚22时至18日4时,商洛市突发暴雨洪水泥石流灾害,全市共有146个乡(镇)618个村43万多群众受灾,其中镇安、柞水两县灾情尤为严重,人民群众生命财产遭受严重损失。面对灾情,市、县两级红十字会快速反应、紧急行动,在迅速查清灾情、立即投入抢险救灾工作的同时,火速制定后续救灾工作计划,向省红十字会发出了紧急求援报告。9月1日,省红十字会将总值20万元的救灾物资运抵商洛市遭灾最为严重的镇安县。这批物资包括:面粉10吨、棉被200床、童装20箱以及价值13万元的药品和衣物。商洛市是个自然灾害频繁发生的地区,又是集中连片的贫困地区,长期以来,省红十字会一直高度关注该市的受灾群众和救灾工作,曾经给予该市许多支持。此前,省红十字会已陆续向商洛市灾区捐赠12批约500多吨救灾物资,总值达300多万元。

 2005年7月,印度洋发生海啸灾难后,红十字会积极开展了社会募捐、支援海啸灾区的活动,得到社会各界的响应,省红十字会、西安市、渭南、宝鸡、延安市等红十字会共募集到的234万现金通过中国红十字会总会送到印度洋灾区。

 

    二、灾后重建

  5.12”汶川特大地震后我省灾后重建。受“5.12”汶川特大地震影响,我省10个市不同程度受灾,涉及92个县、1022个乡镇、9357个行政村,其中有4个县列入国家划定的严重受灾县,36个县列入一般受灾县。受灾人口326.56万人,因地震灾害死亡124人,受伤2949人,紧急转移安置灾民118.36万人。农村倒塌房屋7.7万间,损坏房屋91.21万间,住宅倒塌3.3万平方米,严重受损53.7万平方米,一般损坏141万平方米。造成直接经济损失308、83亿元。地震造成我省城乡居民住房、学校、医院形成大批危房,重建任务十分繁重。总会、红基会、北京、天津、内蒙、江苏、西藏、广东、香港、澳门、台湾、日本等援助我省灾后恢复重建项目县共计14个,目前,我省已签署协议的重建项目资金5.3182亿元(包括总会、红基会、境外红十字组织、部分省市区级和部分市地级红十字会),共援建灾民建房13364户,学校106个,卫生院139个,卫生室1001个,其他7个。上述项目分布在我省汉中、宝鸡、安康、咸阳四个市,宁强、略阳、勉县、南郑、西乡、镇巴、城固、凤翔、凤县、千阳、陈仓、石泉、宁陕、乾县等14个县。省红十字会在开展灾后重建工作两年来,不断健全和完善灾后恢复重建组织机构,转发、制定灾后恢复重建工作相关文件,不断完善制度建设,积极协调争取项目,多次组织捐赠方对灾后重建项目执行情况进行督导检查,对存在的问题及时协调解决,有力的促进了灾后重建项目的顺利执行。目前,我省的灾后恢复重建一、二期项目进展顺利。灾民建房已全部竣工,并投入使用。学校建设已竣工88所,竣工率达到总数的86%。卫生院已竣工101所,竣工率达到总数的68 %;村卫生室已竣工920个,竣工率达到总数的90%;其他项目都已完工投入使用。恢复重建三期项目正在进行中。
  
201061923日,陕西省红十字会“2010年汶川震灾后重建工作会议在西安军城大厦召开。省红十字会党组书记、常务副会长张宝安、副会长惠战勤、秘书长王安永,省会机关各部室负责人及项目相关人员,西安、咸阳、宝鸡、汉中、安康市红十字会和34个县红十字会负责项目的有关人员共130余人参加了会议。会议由省红十字会秘书长王安永主持。
  
2010511日江苏省红十字会援建我省5·12地震凤县灾区灾后恢复重建项目已基本全部建成,大部分已投入使用,恢复重建项目资料的整理和审计工作正在有序进行。省红十字会赈济救护部部长舒玉民、副调研员卫海鹰、宝鸡市红十字会副秘书长张碧芳等应邀参加了江苏省红十字会援建我省5·12地震凤县南星、凤州中心卫生院落成典礼。这标志着江苏省红十字会援建我省5·12地震凤县灾后恢复重建项目已基本全部建成,并进入了审计阶段。

 2010510日至15日,中国红十字会总会顾问、原常务副会长江亦曼,总会顾问、原副会长苏菊香一行,在省红十字会党组书记、常务副会长张宝安,省红十字会秘书长王安永等陪同下,视察了陕西省宝鸡市和汉中市的“5.12”地震灾后恢复重建工作。

 201047日至10日,澳门红十字会赈灾事务部主任戴钰徽在省、市红十字会项目负责人的陪同下,察看了石泉县5.12地震灾后援建项目建设进展情况。县红十字会会长郭世民、常务副会长王宝珍等陪同考察。澳门红十字会援建石泉县的灾后恢复重建项目包括灾民建房109户,乡镇学校3所、乡镇卫生院1所以及村级卫生室2个,项目总投资399.5万元。

 2010331日至43日,香港红十字会驻成都联络办事处署理主管陆颖欣、国际及赈灾服务部主任郑敏华、项目助理王晓燕,在省红十字会灾后重建办负责人卫海鹰、香港项目主管李志斌陪同下,对宁强、略阳两县灾后恢复重建项目的进度和使用情况进行了检查、督导和工作交接。

 201045日,马来西亚圣约翰救伤队总指挥官拿督刘明德医生一行,在中国红十字会总会联络部副部长杨会新、境外资金组组长戴晓明、省红十字会常务副会长张宝安、副会长惠战勤的陪同下,考察了灾后恢复重建项目,在西安与中国红十字会总会签署了援助陕西省咸阳市灾后恢复重建项目备忘录,省、市、县红十字会的领导及相关部门负责人参加了签署仪式。马来西亚圣约翰救伤队实地考察了永寿县援建的村级卫生室情况,同意援助我省咸阳市永寿县仪井镇宋家村、监军镇民丰村、监军镇等驾坡村、御驾宫乡寨子村、马坊镇仇家村五所村级卫生室灾后恢复重建工作,援助资金约为43万元。拟建成具有观察、治疗、药房分开,标识、制度、医疗文本、制服、出诊箱五统一的规范性村级卫生室。

 201039日至11日,台湾红十字组织陈大诚处长、台湾营建院钟伟舜工程师在省红十字会党组书记、常务副会长张宝安、市红十字会专职副会长黎明华、县红十字会专职副会长佘琪君等领导的陪同下,考察了勉县5.12地震灾后援建项目建设进展情况。

 2010116日至17日,中国红十字会总会境外资金项目组组长戴晓明处长在永寿县副县长、县红十字会会长李小桥等陪同下,到咸阳市永寿县考察5.12地震灾后境外资金援建项目。16日上午,戴晓明一行在认真听取该县因地震受灾程度、援建项目确立及进展等情况后,先后深入该县豆家乡店子头完小、常宁卫生院、新华小学、永平乡卫生院、甘井镇卫生院等所在的5个乡镇,现场实地察看了援建项目的选址情况,对项目的地理位置,人口密度、收入情况、项目需求等方面进行了详细了解和意见征求,为下一步境外项目的实施提供充分翔实的依据。

 20091229日,贵州省红十字会援助我省5.12地震灾后重建项目签约仪式在咸阳阳光假日酒店举行。贵州省红十字会常务副会长罗治雄、赈济救护部部长何淑平、备灾中心负责人马艳华,省红十字会常务副会长张宝安、副会长惠战勤、赈济救护部部长舒玉民,咸阳市副市长车建营及长武、彬县、武功等县的主管副县长和红十字会领导参加了仪式。本次签约我省灾后重建资金600万元,用于咸阳市长武县、彬县和武功县5所乡镇卫生院,20个村级卫生室的建设。

 2009122日至6日中国红十字基金会副秘书长刘选国、项目合作部部长助理宋平以及社会监督人员一行四人,在省红十字会常务理事、原秘书长杜小平,赈济救护部部长舒玉民和有关人员的陪同下,先后前往咸阳兴平市、武功县,宝鸡千阳县、陇县,对中国红十字基金会援建的第三批灾后重建项目进行督导检查。红基会给我省第三批灾后重建资金为1180万元,分布在宝鸡、咸阳两市6个受灾县。共投资建设1所学校,10个卫生院和57个村卫生室。通过现场查看,情况介绍等环节,对红基会援助我省宝鸡、咸阳部分灾后重建项目的选址、设计、施工等情况进行了实地勘察。督导组对项目执行过程中存在的问题与有关方面交换了意见,提出了具体要求。检查结束后,省红十字会对在督查中发现的问题提出了明确要求:各有关项目市县必须对设计有变化,选址有变更的项目尽快呈报,及时办理相关手续,拿出整改意见。切实做好灾后重建项目的监管工作。

 20091024日上午,内蒙古自治区红十字会援建我省凤翔县妇幼保健院门诊楼项目,举行了隆重的开工奠基仪式。5.12地震发生后,内蒙古自治区红十字会援助我省灾后重建资金1897.3万元,用于宝鸡市凤翔县医院门诊综合楼、妇幼保健院门诊综合楼和范家寨中学寄宿楼的灾后恢复重建。奠基仪式结束后,陈华秘书长一行又现场考察了范家寨中学寄宿楼和县医院门诊综合楼施工建设情况。视察结束后,有关方面负责人召开了座谈会,就项目施工质量、进度、经费拨付、工程监理、立碑等事宜交换了意见。大家一致表示,一定要

 200998日,浙江省红十字会援助我省5.12地震灾后重建项目签约仪式在西安钟楼饭店举行。省红十字会常务副会长张宝安、副会长惠战勤、秘书长杜小平,浙江省红十字会常务副会长王冬梅、副会长高翔、副秘书长韩金海及浙江省杭州、宁波、温州等市红十字会领导参加了仪式。本次签约我省灾后重建资金500万元,用于汉中市洋县、留坝县和汉台区5所乡镇卫生院,10个村级卫生室的建设。

 200982627日,省红十字会汶川地震灾区灾后恢复重建工作会议在汉中召开。省红十字会党组书记、常务副会长张宝安、汉中市政府副市长王隆庆出席会议并讲话,来自全省有灾后重建项目的市县红十字会代表和省红十字会有关部门60余人参加了会议。

 2009720日,总会纪委副书记、监察室主任张莉,高级工程师、建筑专家左勇志,总会组织宣传部干部吴新利一行3人组成的总会灾后重建项目督导组,在省红十字会赈济救护部部长舒玉民陪同下,对总会援建我省灾后重建项目进行了为期四天的抽查督导。先后深入宝鸡凤翔县、汉中南郑县、安康石泉县,针对市、县级红十字会的灾后重建项目资金管理、组织建设进行了沟通、交流和督导;抽检和督导了总会援建的卫生院、乡镇学校以及灾民建房,对重建项目的进展、管理、工程质量、标牌设置以及项目开展过程中存在的困难等进行了沟通和探讨,研究了具体措施。

 2009529日上午,江苏省红十字会党组书记、专职副会长单加海、江苏省红十字会赈济救护部副部长严晓明、江苏省红十字会宣传筹资部副部长江建宁及有关地市红十字会领导一行15人组成的灾后重建项目考察组,在陕西省红十字会副会长惠战勤、赈济救护部部长舒玉民、宝鸡市红十字会秘书长刘峰等的陪同下,先后深入到凤县红花铺镇卫生院、长滩坝村卫生室、草凉驿村卫生室、草凉驿村灾民安置点、凤州镇中心卫生院,对江苏省红十字会援助我省宝鸡市凤县地震灾区1000万元,援建的灾后重建项目进行实地查看,并在现场就灾后重建项目的实施进展情况、措施与我省及市、县红十字会交换了意见。

 200915日至9日,由中国红十字会总会事业发展部副部长王舒侬为组长、财资处副处长白莹、总会特约社会监督员北京市建筑研究院工程质量司法鉴定中心主任左勇志、总会赈济处苗慧波为成员的中国红十字会总会地震灾区恢复重建项目督导组一行四人,在省红十字会副会长惠战勤等陪同下,对我省“5.12”地震灾后恢复重建项目进行了全面细致的督导。

 20081027日至30日,日本红十字会汶川地震重建支援项目驻华代表位坂·和隆在省红十字会副会长惠战勤等陪同下考察了城固县红十字会灾后重建项目。日本红十字会代表决定对该县上元观镇中心卫生院、文川镇中心卫生院等9所卫生院以及老庄镇谢何小学、桔园镇陈家湾初中等8所学校进行灾后援建,援助资金达1000万元,并承诺争取尽快实施该重建项目,帮助解决当地群众就医、上学等问题。

 2008117日,省红十字会在西安金鹰宾馆召开灾后重建项目工作座谈会,就进一步加强地震灾区灾后重建项目工作进行交流和部署。省红十字会专职副会长赵玉哲,副会长惠战勤、秘书长杜小平以及主要项目市县红十字会负责人及部分县政府分管领导和省红十字会项目组人员近40人参加了会议,会议由秘书长杜小平主持。副会长惠战勤就目前重建工作遇到的困难和问题发表了重要意见。一是狠抓体制理顺工作,必须做到领导到位、人员到位、财务独立。二是已签协议项目确因特殊原因需要调整的,必须先书面上报协商审批,不得擅自更改变动。三是高度重视红十字会灾民建房补助资金,按协议要求及时、足额下发问题,不允许与政策性补助资金混在一起。四是各级红十字会严格财务专户管理,按要求及时拨付建设资金,不得延迟、截留、挪用。五是加强项目信息上报工作,必须上下统一模式、口径,信息资料上报要及时准确。六是加强对红十字会项目管理人员的业务培训,不断提高项目管理的质量和效率。

 20081011日下午,中国红十字会总会常务副会长江亦曼赴陕西西乡县出席了中国红十字会援助陕西地震灾区灾后重建第二期项目启动仪式。陕西省政府副秘书长孟建国、省红十字会专职副会长赵玉哲、省卫生厅副厅长范兵、汉中市副市长、汉中市红十字会会长韩开兴等领导的陪同赶赴西乡县参加陕西省灾后重建第二期项目启动暨柳树卫生院和标准化小学开工奠基仪式。西乡县长刘颙主持了奠基仪式。奠基仪式结束后,江会长一行还考察了西乡县隆基中学。与江会长一同来陕的还有中国红十字会总会赈济出处长李庆华,中国红十字基金会项目部部长杨文。1012日,江会长一行赴南郑县参加了南郑县村级卫生室建设工作座谈会。

 20081011日,中国红十字会援助汶川地震陕西灾区恢复重建第二期项目签字仪式在西安美华国际酒店隆重举行。江亦曼常务副会长代表中国红十字会、省红十字会专职副会长赵玉哲代表陕西省红十字会分别与受援的汉中、宝鸡、安康市政府代表及相关市红十字会代表签署了项目协议书,这标志着中国红十字会总会援建陕西地震灾后重建第二批项目正式启动实施。本次签约的第二批项目,是中国红十字会整合统筹总会、中国红十字基金会、北京市、上海市、内蒙古自治区、香港特别行政区红十字会接收的地震捐款,继第一批投入我省灾后重建项目2.4亿元的基础上,再次投入我省的援建项目。项目总投资1.6亿元人民币,重点支持汉中市略阳、宁强、勉县、西乡、镇巴县和宝鸡市风翔、千阳县以及安康市石泉、宁陕县的灾民住房、乡镇中小学校、乡镇卫生院、村级卫生室、村民饮水工程等重建项目。计划援建民房4870户,乡镇中小学校13所,乡镇卫生院28所,村级卫生室119所,改善村民饮水设施1所。

 20089中国红十字会援助我省地震灾区恢复重建第一批项目总金额24006.8万元,援助我省宁强、略阳、南郑、勉县、石泉、凤翔等六县受灾群众住房8374户,乡镇学校55所,卫生院站60所。目前,第一批项目已经全部通过援助方审批,全面进入实施阶段。

 2008916日下午,香港红十字会援建宁强、略阳重灾区灾后重建项目签字仪式在汉中举行。陕西省红十字会和汉中市政府、汉中市红十字会与香港红十字会签订了项目执行协议,标志着该会援建汉中市灾后重建项目正式启动。这次重建项目总金额达5300多万元,全部用于宁强、略阳两县灾民住房、学校、卫生院(站)建设。

 2008828日,中国红十字基金会援助陕西南郑县灾后重建项目开工暨两河乡中心小学奠基仪式隆重举行。中国红基会资助380万元,用于援建该校的教学楼。 29日,刘选国副秘书长一行还前往略阳县郭镇出席了中国红基会援助略阳县灾后重建项目中金博爱中学奠基仪式,同时出席的还有捐方代表中国国际金融有限公司王瑞玲、陕西省红十字会秘书长杜小平及略阳市有关领导。郭镇中学由中国国际金融有限公司捐资350万元援建。 5·12大地震发生后,中国红基会常务副理事长汤声闻、副理事长兼秘书长王汝鹏、副秘书长刘选国先后多次深入陕西地震受灾地区,考察灾情,积极协助政府开展灾后重建工作。通过考察,中国红基会在陕西确定了首批66个援建项目,包括42个博爱新村、13所博爱中小学和11所博爱卫生院,项目总概算6263.5万元。刘选国副秘书长此次陕西之行,标示着中国红基会首批在陕灾后援建项目全面动工。

 2008829日上午,由中国红基会携手中国国际金融有限公司(简称中金公司)援建的中金博爱中学在陕西省汉中市略阳县郭镇举行了奠基仪式。5·12汶川地震发生后,通过中国红基会及省市县红十字会协调安排,该司捐赠资金350万元用于援建陕西略阳郭镇中学,40万元用于援建甘肃康县王坝乡卫生院基础医疗用房,300万元用于援建四川安县乐兴镇初级中学。

 2008824日,台湾红十字组织秘书长陈士魁、救灾专案组主管陈宗良,在中国红十字会总会联络部副部长杨会新、省红十字会副会长惠战勤、汉中市红十字会、勉县政府、勉县红十字会负责同志等陪同下,考察了汉中市勉县勉阳中心卫生院、勉县三中、西坡小学地震灾害灾后重建项目。考察结束后,台湾红十字组织秘书长陈士魁、救灾专案组主管陈宗良与中国红十字会总会、省红十字会、汉中市红十字会、勉县政府、勉县红十字会有关领导和工作人员就援助项目相关事宜进行了座谈和协商,初步意向援助7300多万元用于勉县乡镇卫生院和村卫生室、学校的灾后重建项目。此外,台湾红十字组织还有意向开展与重建项目配套的寒梅计划(助学)和社区培训计划(社区心理安抚志愿者培训)。

 2008821日,陕西省红十字会地震灾区灾后恢复重建石泉县第一期项目执行协议签字仪式在县政府五楼会议室举行,标志着红十字会石泉县灾后重建第一期项目进入全面实施阶段。

 2008821日,省红十字会在宝鸡市凤翔县与凤翔县签订省红十字会陕西地震灾区灾后重建项目(第一批)执行协议

 2008819日,省红十字会在汉中市与4个灾后重建项目县签订了省红十字会陕西地震灾区灾后重建项目(第一批)执行协议

 2008821日,由中国红十字会总会和澳门红十字会援助我省石泉县地震灾后重建项目第一期执行协议签订仪式在石泉县举行,这标志着红十字会石泉县灾后重建第一期项目进入全面实施阶段。石泉县项目第一期共投入资金2814万元,援建灾民住房738户,乡镇卫生院10个,村级卫生站13个,乡镇学校13所。

 200881日,上海市红十字会援助5·12地震陕西灾后重建项目签字仪式在陕西省红十字会会议室举行。上海市红十字会第一副会长马强,省红十字会专职副会长赵玉哲,以及省红十字会其他领导、各部室负责同志,受援县略阳县人民政府、县红十字会主要领导和新闻媒体30余人出席了签字仪式。此次签约的项目名称是上海市红十字会援建陕西省汉中市略阳县地震灾后重建项目,上海市红十字会援助资金1500万元,用于在略阳县援建10个博爱卫生院、2所博爱学校。

 2008715日在中国红十字会总会与陕西省红十字会,汉中、宝鸡、安康市政府、红十字会签订中国红十字会总会援助汶川地震陕西灾区恢复重建第一期项目协议后。中国红十字会副会长苏菊香一行在省红十字会专职副会长赵玉哲等的陪同下,前往汉中市勉县,分别举行了定军山镇元山村灾民住房、新街子镇王家坪小学、老道寺镇段家坝卫生院恢复重建启动仪式。

 2008717日至18日中国红十字会汶川地震灾后恢复重建工作国际会议在西安召开,中国红十字会总会和红十字会与红新月会国际联合会在西安联合召开汶川地震灾后恢复重建工作国际会议,中国红十字会常务副会长江亦曼、秘书长王海京,红十字会与红新月会国际联合会东亚地区代表处主任卡尔·罗克乐以及来自美国、加拿大、日本、德国、英国、韩国、泰国、新加坡、马来西亚、澳大利亚等国家红十字会、红新月会的代表,红十字国际委员会东亚地区代表处、香港特别行政区红十字会代表及受灾严重的四川、甘肃、陕西省红十字会负责人出席了会议。通过此次会议,有参与地震重建工作意向和承诺的国家红十字会将根据川、甘、陕灾情和灾后恢复重建需求,商讨并初步确定此次地震灾后恢复重建阶段的国际援助计划。同时,为确保今后援助项目的顺利实施,中国红十字会将通过的会议研讨,听取和了解各捐款国红十字会的援助规模和援助资金使用意向,最终达成共识,初步确定重建合作协调机制。会议结束后,中国红十字会总会和红十字会与红新月会国际联合会共同组成重建考察组,赶赴我省宁强县和甘肃省舟曲县重灾乡镇开展灾后恢复重建需求评估。

 2008714日,总会第一期2.4亿援助陕西灾区恢复重建项目签字仪式在西安举行。 中国红十字会援助汶川地震陕西灾区恢复重建第一期项目签字仪式在西安澳罗国际大酒店隆重举行。中国红十字会总会副会长苏菊香,陕西省副省长郑小明以及中国红十字基金会、陕西省红十字会、省民政厅、教育厅、卫生厅主要领导,受援市政府分管领导、市红十字会负责人及有关单位和新闻媒体共60余人出席了仪式。 苏菊香副会长代表中国红十字会、省红十字会专职副会长赵玉哲代表陕西省红十字会分别与接受援助的汉中、安康、宝鸡市政府代表及相关市红十字会代表在四方灾后重建项目协议书上签字。此次签约的第一批项目,重点支持陕西受灾严重的汉中市略阳、宁强、南郑、勉县,宝鸡市风翔县,安康市石泉县的灾民住房、乡镇中小学校、乡镇卫生院、村级卫生室等重建工作,项目总投资2.4亿元。

 2008710日,中国红十字基金会与国寿慈善基金会联合发起的健康新村工程陕西项目启动仪式,在延安市延长县南河沟乡左溪村举行。健康新村工程陕西项目,是国寿慈善基金会向中国红十字基金会捐赠100万元,专项在我省建1健康新村1个卫生院、4个卫生站、培训100名乡村医生。健康新村将为受援地新建一所村级卫生站,修建一条村级道路,援建一口村民公用自来水井,为50个贫困户改造厕所,赠送一套红十字书库,援建一个健康广场。与此同时,中国人寿陕西省分公司为支持我省农村卫生事业,向省红十字会捐赠30万元,用于在贫困地区建设6个村级博爱卫生室。

 2008629日至30日,台湾红十字组织救灾专案组主管陈宗良、专案组官员芮德宜,在中国红十字会总会联络部部长王小华、省红十字会副会长惠战勤、汉中市政府副秘书长牛中山等陪同下,考察了汉中市勉县地震灾害灾后重建项目。勉县是我省地震灾害中重灾县之一。台湾红十字组织一行到达灾区后,立即听取该县关于地震灾情和灾后重建工作汇报,并实地察看了勉县三中、勉阳镇西坡小学、武侯镇卫生院、勉阳镇中心卫生院、老道寺卫生院等学校和卫生院的灾情和灾后重建工作,还与勉县政府、县红十字会等有关部门进行了座谈交流,就台湾红十字组织援建勉县灾后重建项目达成初步意向。

 2008620日,陕西省红十字会召开专门会议,安排部署灾后重建工作。会上,省红十字会专职副会长赵玉哲通报了中国红十字会总会及有关省市红十字会援助陕西灾后重建资金情况,传达了中国红十字会总会和省委、省政府对灾后重建工作的指示。为了切实安排好灾后重建项目,管好用好捐赠资金。经研究决定成立陕西省红十字会灾后重建工作指挥部。指挥部下设办公室和专家咨询组。办公室设有第一、二、三项目组,资金资料管理组和宣传组。会议明确了各自工作内容、人员分工、实施步骤、工作职责等。 由此省红十字会抗震救灾工作从紧急救援阶段重点转向灾后重建。总会灾后重建考察组在陕西实地考察后,已在部分重灾县初定了意向项目。按照该省政府重建工作的统一规划,省红十字会除继续在重灾区宁强、略阳县开展灾后重建项目外,重点支持南郑、勉县、凤翔、石泉4个县的重建工作,同时还将其他灾区县安排一些灾后重建项目。红十字会援建的灾后重建项目主要集中在农村灾后建房、县以下卫生院(室)和中小学校等。

 200861011日,中国红十字会会长彭珮云在陕西省汉中地震灾区视察抗震救灾和灾后重建工作,并指导基层红十字会组织建设 。关于灾后重建工作。彭会长提出,红十字会的灾后重建,初步设想放在县以下,以灾民住房、中小学校、乡镇卫生院、村级卫生室、社区备灾项目、改水设施等为主,也希望红十字会的灾后重建能纳入当地政府的灾后重建规划,由政府分配重建任务或指定区域,红十字会依法独立自主地组织实施。在认真听取了有关方面的工作汇报后,彭珮云说,在中央及省委、省政府的正确领导下,陕西的抗震救灾工作已经取得了重大阶段性成果,开始进入恢复重建阶段,相信在全国人民的大力支持下,依靠灾区人民自力更生、艰苦奋斗,一定能够夺取抗震救灾斗争的最后胜利。  

 2008“5.12”汶川特大地震给四川造成极大人员财产损失,同时也给我省带来严重灾害。省红十字会募捐款物,按照尊重捐赠者意愿的原则,其中约2/3将捐赠给四川灾区。为了在支援四川灾区的同时,尽最大努力加强我省抗震救灾工作,省红十字会多次书面、并派会领导亲赴北京,向报告灾情,请求支援。中国红十字会总会在派员中国红十字会总会实地考察后,近日向我会提供了4000万元的资金援助,用于灾后重建工作。 基于上述情况,530日,省红十字会向省政府请示,计划先期投入5000万元,用于灾民住房、村级卫生室、乡镇卫生院建设等项目。并纳入省政府整体灾后重建规划,由省政府分配重建任务或指定区域,由省红十字会依法独立实施。 65日,省政府下发批示,同意省红十字会意见。这意味着,省红十字会将在省政府的统一规划和部署下,按照红十字会的宗旨开展灾后重建工作,以期充分发挥自己作为政府人道领域的助手作用。

 2008512日,四川省汶川县发生了8.0级强烈地震灾害,波及我省10个市,给人民群众生命财产和基础设施造成严重损失。全省因灾死亡121人,受伤2937人;倒塌房屋10.71万间,损坏房屋60.1万间;紧急转移安置118.27万人;据不完全统计,全省灾害造成直接经济损失62.32亿元。灾情发生后,省红十字会面对四川和我省的灾情全力以赴开展了抗震救灾工作。中国红十字会总会得知我省灾情后,中国红十字会秘书长王海京赶赴我省略阳宁强等灾区勘察灾情,慰问灾民,指导救灾工作,并向陕西省红十字会下拨紧急救灾款500万元,用于灾区紧急救援和受灾群众生活安置。近日,总会根据“5.12”地震救援工作进展情况及国务院总体安排,决定先期向我省红十字会提供4000万元人民币的资金援助,用于在地震灾区开展灾后重建工作。

 

 

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